1.目的和适用范围
1.1 为适应国家标准GB/T22000-2006《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》（等同采用ISO22000:2005，以下简称“GB/T22000”）和国家认证认可监督管理委员会2007年第3号公告的发布实施，特制订本文件。
1.2 本文件适用于认证机构依据GB/T22000标准和专项技术要求对已获得认可的以HACCP-EC-01《食品安全管理体系 要求》（等同采用ISO/DIS22000:2004，以下简称“HACCP-EC-01”）为依据认证的证书转换和开展食品安全管理体系（以下简称FSMS）认证。同时也适用于CNAS对认证机构依据GB/T22000标准和专项技术要求开展FSMS认证的能力的认可评审。
2.引用文件 CNAS--CC61:2006 食品安全管理体系认证机构通用要求 CNAS--CC62:2006 《食品安全管理体系认证机构通用要求》应用指南 国家认证认可监督管理委员会2007年第3号公告附件《食品安全管理体系认证实施规则》2.3的要求和本文件的要求，策划对已获得HACCP-EC-01认证的证书转换和依据GB/T22000标准和专项技术要求实施FSMS认证。
3.术语与定义 转换：已获得CNAS认可的以HACCP-EC-01为依据的FSMS认证转换到以GB/T22000和专项技术要求为依据的FSMS认证。
4.基本要求
4.1 认证机构依据GB/T22000标准和专项技术要求开展FSMS认证应符合国家认监委发布的“食品安全管理体系认证实施规则”。CNAS- CC61和 CNAS- CC62与“食品安全管理体系认证实施规则”存在差异的，以“食品安全管理体系认证实施规则”为准。
4.2 认证机构应按照CNAS－CC61《食品安全管理体系认证机构通用要求》条款
4.3 认证机构应对依据GB/T22000标准和专项技术要求的食品安全管理体系认证的转换工作做出安排并予以实施。
4.4 CNAS促进认证机构采用GB/T22000标准和专项技术要求进行食品安全管理体系认证，以提高食品安全管理体系认证结果的一致性。
5.人员
认证机构应确保与FSMS认证相关的人员具备与GB/T22000标准和专项技术要求认证相适应的能力。其中：
a）认证机构在审核员年度专业发展培训中，安排FSMS注册教师对食品安全管理体系审核员（见注1）进行GB/T22000标准及依据GB/T22000标准和专项技术要求开展审核的相关必要培训，并经中国认证认可协会年度确认；
b）认证机构对参与认证决定及其他相关认证活动的人员进行GB/T22000标准及依据GB/T22000标准和专项技术要求开展认证活动的相关必要培训。
注1：食品安全管理体系审核员是指经过HACCP-EC-01的培训，并通过HACCP-EC-01笔试和面试的食品安全管理体系级别审核员，不包含食品安全管理体系临时审核员。
6.文件
认证机构应建立与依据GB/T22000标准和专项技术要求实施食品安全管理体系认证相适应的文件体系。
7.转换
7.1 转换期 FSMS认证从以HACCP-EC-01为依据到以GB/T22000和专项技术要求为依据的转换期自本说明发布实施之日起至2008年6月30日止。
注2：2007年3月1日为食品安全管理体系认证实施规则的实施日期。
7.2 转换准备 认证机构应按照本文件条款4、5、6所涉及的要求为转换工作做出必要的准
7.3 转换实施
7.3.1认可证书附件的食品安全管理体系认证标准的变更 认证机构按其FSMS认证标准变更的计划，对其食品安全管理体系审核员及其他认证人员进行了必要的培训，并对其FSMS文件进行了必要的制订、修订和备案后，可以向CNAS提出申请。CNAS在转换期内，根据机构的申请，为认证机构更换认可证书附件。并结合最近一次年度监督或复评，对认证机构FSMS认证标准的变更与相关工作进行确认。 认可证书附件更换的3个月（见注3）后，认证机构不应再依据HACCP-EC-01颁发新的食品安全管理体系认证证书。
注3：此期限不应超过2008年6月30日的转换截止期。
7.3.2认证证书中食品安全管理体系认证标准的变更 认可证书附件的食品安全管理体系认证标准变更后，认证机构可以根据组织的申请，对原FSMS认证（见注4）过程进行必要的审查。特别是原项目的审核人员是否全部是食品安全管理体系审核员（见注1，以通过CCAA面试的日期为准），并经过认证机构认证能力分析系统的相关评价；在认证决定人员中是否至少有一名能满足CNAS-CC62的H.2.2.2的要求；企业的FSMS是否符合GB/T22000标准和专项技术要求。 如原FSMS认证过程符合认证机构规定的GB/T22000标准和专项技术要求的转换要求，认证机构可以为组织更换认证证书，并在随后的年度监督或复评中，对组织的食品安全管理体系的运行情况进行确认。 如原FSMS认证过程不符合认证机构规定的GB/T22000标准和专项技术要求的转换要求，认证机构应结合年度监督、复评，或通过专项审核实施转换，在符合认证要求后再为组织更换认证证书。 对于没有进行完整复评的项目，其转换的认证证书不应改变原证书的有效期。
注4： 原FSMS认证是指依据HACCP-EC-01进行的食品安全管理体系认证，不包含依据其他标准进行的FSMS认证。
8.相关事项
8.1自本文件实施之日起，申请获得CNAS认可的认证机构，应采用GB/T22000标准和专项技术要求进行食品安全管理体系认证。
8.2 从2008年7月1日起，所有认证机构不应再颁发新的带有CNAS认可标志的依据HACCP-EC-01的认证证书。 在此之前已经依据HACCP-EC-01颁发的认证证书在其三年有效期后自动中止。
附件： GB/T 22000-2006《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》与HACCP-EC-01《食品安全管理体系 要求》的变化说明
国际标准化组织（ISO）于2005年9月发布了ISO 22000：2005《Food safety management system－Requirements for any organizations in the food chain》，我国以等同采用的方式制定了国家标准GB/T 22000-2006《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》(以下简称“GB/T 22000”)，并于2006年3月发布，2006年7月开始实施。 国家认证认可监督管理委员会于2005年1月发布并要求试行的HACCP-EC-01《食品安全管理体系 要求》（以下简称“HACCP-EC-01”） i，是等同采用ISO/DIS 22000《Food safety management system－Requirements for organizations throughout the food chain》ii研究编制的。HACCP-EC-01在GB/T 22000发布之前作为我国食品安全管理体系（FSMS）认证的依据，发挥了统一认证准则的积极作用。 本文件在对照了GB/T 22000与HACCP-EC-01的基础上，识别了两者之间的主要变化情况，以帮助FSMS认证的相关方了解FSMS认证标准的变化情况。 与HACCP-EC-01相比，GB/T22000对食品安全管理体系的要求没有实质性的变化，主要是对标准进行了章节结构调整和文字的重新编辑，精练了标准的语言，使得标准的表述更加清晰合理，易于理解。
GB/T 22000与HACCP-EC-01的之间的变化主要体现在如下方面：
1） HACCP-EC-01的文件名为《食品安全管理体系 要求》，GB/T 22000的文件名为《食品安全管理体系 食品链中各类组织的要求》,两者名称上有差异；
2） GB/T 22000修改了术语“3.8 前提方案”的定义；“7.2 前提方案（PRP(s)）”按照逻辑顺序重新组织了所阐述的内容，不再严格区分“基础设施和维护方案”与“操作性前提方案”。
3） GB/T 22000不再含有“标准使用指南”的内容（HACCP-EC-01的附录A为“准则使用 指南”）。该部分内容已纳入到ISO/TS 22004:2005“Food safety management systems－Guidance on the application of ISO 22000:2005”。我国正在按照等同采用的原则将其转化为国家标准。
4） GB/T 22000将原HACCP-EC-01中“7.9.1 总则”的内容调整到了“7.1 总则”中。该条款提出了安全产品的策划、实施和运行的总要求，适用于第7章的所有条款。
5） GB/T 22000将原HACCP-EC-01中“7.9 食品安全管理体系的运行”分为“7.9 可追溯性系统”和“7.10 不符合控制”两个条款。其中将原HACCP-EC-01中7.9.3～7.9.5的内容统一为“7.10 不符合控制”，更加系统化。
6） GB/T 22000调整了“8 食品安全管理体系的确认、验证和改进”的结构，将原HACCP-EC-01的“8.4 控制措施组合的确认”提前到 “8.2 控制措施组合的确认”，而原HACCP-EC-01 的“8.2 监视和测量”和“8.3 食品安全管理体系的验证”的内容顺延到“8.3 监视和测量的控制”和“8.4 食品安全管理体系的验证”，逻辑顺序更合理。
7） GB/T 22000的附录中增加了“GB/T 22000-2006与GB/T 19001-2000的对应关系”和“HACCP与GB/T 22000-2006的对应关系”的内容。 注意，本文件并未给出GB/T 22000与HACCP-EC-01的逐条对照，例如：
● GB/T 22000的“1 范围”中增加了“允许组织实施由外部开发的控制措施的组合”的内容；而HACCP-EC-01中相应的内容是在“引言”中，且只限于小型和欠发达组织允许实施由外部开发的控制措施的组合。
● 术语的数量没有变化，但GB/T 22000按照逻辑顺序调整了术语的顺序，且部分术语的定义有变化。如“3.7 控制措施”删除了原注解2；“3.2 食品链”新增注解2；修改了“3.15 确认”的定义等；
● GB/T 22000的“5.8.2 评审输入”中增加了“a）以往管理评审的跟踪措施”和“g）外部审核或检验”2个分条款； ● GB/T 22000的“7.6.3关键控制点中关键限值的确定”中增加了“关键限值应是可测的”的要求。
相关方应根据使用目的，识别自身所需的标准对照的详略程度和本文件的适用性。 i 该文件名称为：《关于印发食品安全管理体系认证有关文件的通知》，文件号为：认办注[2005]1号。 ii DIS为draft international standard的缩写，指“国际标准草案”。
